Новости из информационного бюллетеня Ассоциации российских банков

27 июля 2006 г. был принят Федеральный закон № 140-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О банках и банковской деятельности» и статью 37 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» (далее – Закона № 140-ФЗ), в результате чего Федеральный закон «О банках и банковской деятельности» (далее – Закон о банках) дополнен статьей 13.1, которая установила специальный порядок совершения платежей через некредитные организации. Согласно указанной норме, некредитная коммерческая организация получила право принимать наличные платежи за услуги связи от физических лиц при условии обязательного выполнения следующих требований: во-первых, некредитная организация должна заключить договор с кредитной организацией; во-вторых, кредитная организация должна заключить договор с оператором связи. Только в этом случае коммерческая организация получает право заключить договор с потребителем услуг связи.

Указанные нормы введены Законом № 140-ФЗ в целях упорядочения и придания легитимности деятельности коммерческих организаций по приему наличных денежных средств от физических лиц в счет оплаты услуг связи и иных услуг, которые ранее осуществляли такой прием денежной наличности, руководствуясь Постановлением Правительства от 25.05.05 № 328 «Об утверждении Правил оказания услуг подвижной связи» (далее – Постановление № 328), пунктом 24 которого предусмотрено, что оператор связи вправе поручить третьему лицу заключить договор от имени и за счет оператора связи, а также осуществлять расчеты с абонентом от имени оператора связи.

Таким образом, операцию по приему платежей за услуги связи через коммерческую организацию согласно статье 13.1 Закона о банках, должны обслуживать два договора, а расчеты – проводиться только при обязательном участии кредитных организаций.

Учитывая, что механизм расчетов, предусмотренный пунктом 24 Постановления № 328, не соответствует требованиям, установленным статьей 13.1 Закона о банках, т.е. актом, имеющим большую юридическую силу, и при этом участие кредитной организации в осуществлении переводов не предполагается, Ассоциация российских банков неоднократно обращалась в Правительство РФ с просьбой рассмотреть вопрос о приведении пункта 24 Постановления № 328 в соответствие со статьей 13.1 Закона о банках.

В ответах Министерства информационных технологий Российской Федерации, подготовленных и направленных в адрес Ассоциации по Поручению Правительства РФ, был сделан вывод, что внесение изменений в Постановление № 328 является нецелесообразным, поскольку никаких противоречий между нормами статьи 13.1 Закона о банках и пункта 24 Постановления № 328 не усматривается.

В этой связи Ассоциация направила в адрес Правительства РФ очередное письмо с просьбой вернуться к вопросу о признании пункта 24 Постановления № 328 утратившим силу.

Правовой департамент АРБ
Т. 291-50-53
Источник: Информационный бюллетень Ассоциации российских банков от 16.04.2007

---

Поделиться в соц.сетях: