русский   ::   english   ::  портал

Главная / Проекты РМЦ / Конференции

В Москве состоялась конференция «Актуальные вопросы микрофинансирования»


28 мая 2014 года в Российском союзе промышленников и предпринимателей состоялась Конференция
«Актуальные вопросы микрофинансирования: новации законодательства, регулирования и технологий», организованная Российским микрофинансовым центром (РМЦ) и Национальным партнерством участников микрофинансового рынка (НАУМИР).

Открыл конференцию президент НАУМИР Алексей Саватюгин. Он напомнил собравшимся, что данное мероприятие – новый формат конференций, посвященных микрофинансированию. Данная конференция призвана дополнить традиционную осеннюю конференцию НАУМИР и РМЦ. «Рынок микрофинансирования быстро развивается, совершенствуется законодательная база, возникают новые игроки, – подчеркнул Алексей Саватюгин. – Сегодня мы пригласили вас для того, чтобы обсудить эти изменения».

Александр Мурычев, исполнительный вице-президент РСПП, рассказал, что РСПП активно сотрудничает с институтом микрофинансирования и следит за его успехами. «На фоне общей стагнации экономики и тех результатов, которые рынок и хозяйствующие субъекты страны показали по итогам 2013 года, представители отрасли микрофинансирования и кредитной кооперации достойно работают на рынке и показывают беспрецедентный рост, – отметил он. – Такой успех отрасли заслуживает не только уважения, но и оказания помощи в развитии бизнеса, законодательной и нормативной поддержки». По его мнению, тот факт, что профильное управление Центрального банка возглавил представитель рынка – Михаил Мамута – позволяет надеятся, что рынок ждут позитивные изменения. Завершая свое выступление, Александр Мурычев подчеркнул, что микрофинансовое сообщество может рассчитывать как на поддержку Банка России, так и на помощь РСПП и всего банковского сообщества.

Гарегин Тосунян, президент Ассоциации российских банков и председатель Совета НАУМИР, отметил, что всегда положительно относился к развитию микрофинансовой отрасли. «Микрофинансовые организации создают конкуренцию на рынке, а я считаю конкуренцию одним из ключевых факторов развития рынка», – подчеркнул он. Гарегин Тосунян выразил надежду, что АРБ и микрофинансовое сообщество в дальнейшем продолжат сотрудничество в разработке законодательных инициатив, формировании обширной базы кредитных историй, развитии института финансового омбудсмена и решении других ключевых вопросов.

По завершении приветственных выступлений Алексей Саватюгин передал слову Виктору Климову, заместителю председателя комитета Государственной Думы по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству. Виктор Климов отметил, что хотел бы поделиться с собравшимися информацией не как депутат Госдумы РФ, а как член Центральной ревизионной комиссии Общероссийского народного фронта (ОНФ). Он рассказал о результатах совместного проекта ОНФ с участниками микрофинансового сообщества по исследованию рынка серых займов. Виктор Климов отметил, что серый рынок микрокредитования наносит ущерб и потребителям финансовых услуг, и репутации легального рынка микрофинансирования. В рамках данного проекта было отработано более 300 контактов МФО, из которых 124 не принадлежали к реестру МФО и вели свою деятельность нелегально. «Эти результаты подтверждают ранее данные экспертные оценки, согласно которым доля нелегальных компаний составляет до 40% всего рынка МФО», – отметил Виктор Климов. Исследование показало, что на этом рынке работает большое количество финансовых посредников, которые готовы «помочь» в получении кредита. Виктор Климов сообщил, что результаты исследования будут опубликованы на сайте ОНФ уже в ближайшее время, он призвал собравшихся присоединяться к работе ОНФ по исследованию нелегального рынка микрозаймов.

Ольга Сергеева, начальник управления контроля финансовых рынков Федеральной антимонопольной службы, отметила, что с точки зрения соблюдения антимонопольного законодательства у ФАС практически нет вопросов к участникам микрофинансового рынка. «Индикатором состояния рынка для нас служит количество обращений граждан, – отметила она. – На данный момент жалоб на нарушение антимонопольного законодательства МФО практически нет». Свое выступление Ольга Сергеева посвятила возможным изменениям в системе антимонопольного надзора над МФО: теперь ряд нормативных актов устанавливается Правительством РФ по согласованию с ЦБ РФ. ФАС также планирует наладить прямой обмен информацией о кредитных организациях с Банком России. Это позволит осуществлять мониторинг деятельности кредитных организаций без направления прямых запросов в банки. Если такая практика будет признана успешной, данный подход может быть распространен на МФО.

Екатерина Трубникова, и.о. начальника отдела банковской деятельности Министерства финансов РФ, остановилась на вопросах законодательного регулирования деятельности микрофинансовых организаций и кредитных кооперативов. Она напомнила собравшимся о ключевых новеллах законодательства: передаче полномочий Федеральной службы по финансовым рынкам Банку России, регулированию в сфере потребительского кредитования, ужесточении наказаний за административные правонарушения в сфере микрофинансовой деятельности и изменениях в налоговом регулировании. Также представитель Минфина рассказала о планируемых изменениях в законодательстве, уделив особое внимание возможному увеличению суммы микрозайма с 1 млн до 3 млн рублей и законопроекту о саморегулировании на финансовых рынках.

Михаил Мамута, начальник ГУ рынка микрофинансирования и методологии финансовой доступности, рассказал о ближайших планах мегарегулятора по надзору на микрофинансовом рынке. «Я уверен, что большинство компаний на финансовом рынке заинтересованы в том, чтобы регулятор, во-первых, создал им условия для развития на рынке, и, во-вторых, затруднил доступ на рынок для компаний, не способных или не желающих вести свою деятельность в соответствии с существующими нормами законодательства, – отметил он. – Здесь наши цели совпадают».

Михаил Мамута подчеркнул, что Центробанк нацелен на взаимодействия с участниками новых для себя рынков. В частности, на данный момент Банк России занимается разработкой аналога системы «Оценки регулирующего воздействия», которая уже несколько лет действует в Правительстве РФ. После внедрения данной системы участники рынка получат возможность давать оперативную оценку проектам документов, разработанным Банком России. Возвращаясь к задачам своего подразделения, Михаил Мамута рассказал, что наряду с решением текущих задач, ГУ рынка микрофинансирования и методологии финансовой доступности занимается разработкой стратегии. В рамках разработки стратегии в ближайшее время Банк России завершит работу над «дорожными картами» по рынку займов «до зарплаты», по развитию кредитования МСБ и по развитию кредитной кооперации.

Также Михаил Мамута привлек внимание собравшихся к системным рискам и нерешенным проблемам рынков кредитной кооперации и микрофинансирования. Одним из основных рисков деятельности кредитных кооперативов представитель ЦБ РФ назвал превращение КПК в структуру, подобную «финансовой пирамиде». «Такой риск характерен для всех финансовых посредников», – отметил он. – Кредитным кооперативам следует более ответственно относиться к взятым на себя обязательствам, и не предлагать клиентам доходность, достижение которой возможно лишь за счет привлечения всё новых средств». Говоря об основных системных рисках МФО, Михаил Мамута обратил внимание представителей микрофинансовых организаций на необходимость совершенствовать процедуры взыскания, ориентируясь на лучшие практики рынка, в том числе, на Стандарты по взысканию, разработанные саморегулируемой организацией НП «МиР».

Марат Овчиян, директор СРО НП «Объединение кредитных кооперативов «Содействие», поделился с представителями микрофинансовых организаций об опыте взаимодействия кредитных кооперативов в рамках института СРО. «Саморегулирование – это очень хороший инструмент, который работает на обеспечение интересов всех участников рынка», – отметил он.

По завершении выступлений, делегаты конференции получили возможность задать вопросы спикерам – представителям законодательной и исполнительной власти. В рамках дискуссии обсуждались вопросы работы с материнским капиталом, взаимодействия с бюро кредитных историй, ограничения наличного оборота для МФО И КПК и методов взыскания просроченной задолженности.

Сессия «Потребительский заем и другие инновации: эпоха перемен» была посвящена новеллам законодательства в сфере МФО и КПК. В рамках сессии доклады представили Ольга Крайнова, и.о. руководителя Службы по защите прав потребителей финансовых услуг и миноритарных акционеров Банка России, Виктория Тагирова, вице-президент НАУМИР, Анна Байтенова, советник по правовым вопросам НАУМИР презентация, и Алексей Чирков, советник по правовым вопросам РМЦ презентация.

Сессия «Инновации в кредитной и платежной сфере: онлайн-кредитование, мобильные кошельки. Взаимодействие платежных систем и участников микрофинансового рынка» была посвящена рассмотрению успешных бизнес-моделей внедрения инноваций в микрофинансовом бизнесе. Ведущим сессии выступил Виктор Достов, председатель Совета Ассоциации «Электронные деньги» презентация. Своим опытом в сфере реализации систем удаленной коммуникации с заемщиками поделились Антон Пухов, ЗАО «Центр Платежных инноваций» презентация, Леонид Корнилов, финансовый директор Viva Деньги презентация, а также Динара Апакидзе и Евгений Ждановских, представляющие проект Zaimo.ru. презентация

В рамках сессии «О саморегулировании МФО: опыт и перспективы глазами СРО НП «Объединение МиР» директор СРО НП «МиР» Андрей Паранич рассказал об основных преимуществах самрегулирования, основных направлениях деятельности СРО и ответил на вопросы представителей микрофинансового рынка.

Андрей Паранич отметил, что на данный момент членство в СРО не обязательно для микрофинансовых организаций, однако многие компании добровольно присоединяются к институту саморегулирования. Вступление в СРО дает возможность участвовать в законотворческом процессе, вести диалог с регулирующими органами и обмениваться опытом работы с другими участниками микрофинансового рынка.

Также СРО проводит активную работу по нормативной и правовой поддержке компаний – участников СРО. Тесное сотрудничество с Национальным партнерством участников микрофинансового рынка (НАУМИР) и Российским микрофинансовым центром (РМЦ) позволяет СРО НП «МиР» предложить МФО квалифицированную помощь в вопросах построения эффективного и прозрачного микрофинансового бизнеса.


В конференции приняли участие более 140 делегатов – руководителей и топ-менеджеров микрофинансовых организаций, кредитных кооперативов, IT-интеграторов, кредитных бюро, общественных организаций и профессиональных ассоциаций.