русский   ::   english   ::  портал

Главная / Правовая поддержка / Ежемесячные обзоры изменений законодательства / Обзоры изменений российского законодательства за 2007 год

Ежемесячные обзоры изменений законодательства

Обзор за декабрь 2007 года



Данный материал предоставлен благодаря поддержке Агентства США по международному развитию (USAID).
Данный обзор имеет только информационный характер. Ни автор этого обзора, ни Российский микрофинансовый центр не несут ответственности за вред, причиненный имуществу организации вследствие использования разъяснений, выводов и толкований по вопросам действующего законодательства, распространенных в этих материалах.


Подготовлено юристом А.Толмасовой.
Редакция: Российский Микрофинансовый Центр.



Налогообложение

Принятые нормативные правовые акты

Письмо Департамента налоговой и таможенно-тарифной политики Минфина РФ от 18 декабря 2007 г. № 03-11-04/2/309
• В письме изложена позиция Департамента по вопросу налогообложения кредитных потребительских кооперативов граждан.
• Организация, являющаяся кредитным потребительским кооперативом и применяющая упрощенную систему налогообложения, при определении налоговой базы должна учитывать денежные средства, полученные в виде процентов по договорам займа, заключаемым с гражданами - членами кооператива. При этом не имеет значения, из какого источника получены денежные средства, предоставляемые указанным гражданам по договорам займа.
• Согласно подпункту 10 пункта 1 статьи 251 НК РФ при налогообложении не учитываются доходы в виде средств или иного имущества, полученных по договорам кредита или займа, а также средств или иного имущества, полученных в счет погашения таких заимствований. Таким образом, при определении налоговой базы кредитный потребительский кооператив не учитывает денежные средства, полученные от членов кооператива в соответствии со статьей 15 Федерального закона «О кредитных потребительских кооперативах граждан» по договору, предусматривающему порядок передачи денежных средств и их возврата, срок, на который эти денежные средства предоставляются, а также размер платы за пользование этими средствами.

Финансовый и налоговый контроль

Принятые нормативные правовые акты

Федеральный закон от 28 ноября 2007 г. № 275-ФЗ «О внесении изменений в статьи 5 и 7 Федерального закона «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма»
Текст закона опубликован в «Российской газете» от 3 декабря 2007 г. № 270, в Собрании законодательства Российской Федерации от 3 декабря 2007 г. № 49 ст. 6036.
• Перечень организаций, осуществляющих операции с денежными средствами или иным имуществом, на которые возлагаются обязанности по осуществлению противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма, дополнен коммерческими организациями, заключающими договоры финансирования под уступку денежного требования в качестве финансовых агентов.
• Установлены правила особого контроля за имущественными операциями иностранных публичных должностных лиц.
• Установлены требования по сопровождению денежных переводов информацией об отправителе платежа.
• Федеральный закон вступает в силу с 15 января 2008 г.

Письмо Федеральной налоговой службы от 20 ноября 2007 г. № СК-6-09/902@ «О порядке подписания Заявления о постановке на учет российской организации в налоговом органе по месту нахождения ее обособленного подразделения на территории Российской Федерации»
Текст письма опубликован в приложении к газете «Учет. Налоги. Право» - «Официальные документы» от 18 декабря 2007 г. № 47, в газете «Экономика и жизнь», декабрь 2007 г., № 51.
• Заявление о постановке на учет российской организации в налоговом органе по месту нахождения ее обособленного подразделения подписывается должностным лицом, имеющим право действовать от имени организации без доверенности, т.е. лицо, уполномоченное представлять указанную организацию на основании закона или ее учредительных документов. Однако ФНС России считает возможным осуществлять также прием заявлений, подписанных уполномоченным представителем организации, в случае представления одновременно с Заявлением копии надлежащим образом оформленной доверенности, согласно которой он уполномочен на подписание от имени организации вышеуказанного Заявления. При этом в Заявлении в строке «Руководитель российской организации» указываются данные уполномоченного представителя организации.
• В случае приема налоговым органом Заявления, подписанного уполномоченным представителем организации, сведения о руководителе организации включаются в ЕГРН на основании сведений, указанных в доверенности.

Законодательство о предприятиях и предпринимательской деятельности

Принятые нормативные правовые акты

Постановление Правительства РФ от 24 декабря 2007 г. № 922 «Об особенностях порядка исчисления средней заработной платы»
Текст постановления опубликован в «Российской газете» от 29 декабря 2007 г. № 294.
• Утверждено новое Положение об особенностях порядка исчисления средней заработной платы; соответственно, Положение, утвержденное постановление Правительства РФ от 11 апреля 2003 г. № 213, признано утратившим силу.
• Установлено, в частности, что для расчета среднего заработка не учитываются выплаты социального характера и иные выплаты, не относящиеся к оплате труда (материальная помощь, оплата стоимости питания, проезда, обучения, коммунальных услуг, отдыха и другие).
• Средний дневной заработок для оплаты отпусков и выплаты компенсации за неиспользованные отпуска исчисляется за последние 12 календарных месяцев. Средний дневной заработок для оплаты отпусков, предоставляемых в календарных днях, и выплаты компенсации за неиспользованные отпуска исчисляется путем деления суммы заработной платы, фактически начисленной за расчетный период, на 12 и на среднемесячное число календарных дней (29,4).
• Постановление вступает в силу 6 января 2008 г.

Письмо ЦБР от 4 декабря 2007 г. № 190-Т «О разъяснениях по вопросам применения Указания Банка России от 20 июня 2007 года № 1843-У»
Текст письма опубликован в «Вестнике Банка России» от 12 декабря 2007 г. № 68.
• В письме разъяснены вопросы применения Указания Банка России «О предельном размере расчетов наличными деньгами и расходовании наличных денег, поступивших в кассу юридического лица или кассу индивидуального предпринимателя».
• В частности, разъяснено, что юридические лица не вправе расходовать наличные деньги, поступившие в их кассы за проданные ими товары, выполненные ими работы, оказанные ими услуги, на предоставление займов.
• Указано, что в случае расходования сотрудниками организации полученных под отчет наличных денег в связи со служебными командировками не применяется ограничение суммы расчетов, если сотрудник оплачивает услуги от своего имени. Если же полученные под отчет наличные деньги используются при расчетах по договорам, заключаемым сотрудником на основании доверенности, или по уже заключенным договорам с другими юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, должен соблюдаться предельный размер расчетов наличными деньгами.

Деятельность кредитных организаций

Принятые нормативные правовые акты

Федеральный закон от 4 декабря 2007 г. № 325-ФЗ «О внесении изменений в статью 36 Федерального закона «О банках и банковской деятельности»
Текст закона опубликован в «Российской газете» от 8 декабря 2007 г. № 276, в Собрании законодательства Российской Федерации от 10 декабря 2007 г. № 50 ст.6238.
• В статью 36 Закона внесено изменение, предусматривающее право банка на получение лицензии на привлечение во вклады денежных средств физических лиц с даты его государственной регистрации либо до истечения двухлетнего срока с даты его государственной регистрации, если размер уставного капитала вновь регистрируемого банка либо размер собственных средств (капитала) действующего банка не ниже суммы рублевого эквивалента 100 млн. евро. Кроме того, банк должен соблюдать обязанность раскрывать неограниченному кругу лиц информацию о лицах, оказывающих существенное влияние на решения, принимаемые органами управления банка.
• Федеральный закон вступает в силу по истечении девяноста дней после дня его официального опубликования.

Указание ЦБР от 27 ноября 2007 г. № 1933-У «О внесении изменений в Инструкцию Банка России от 14 января 2004 года № 109-И «О порядке принятия Банком России решения о государственной регистрации кредитных организаций и выдаче лицензий на осуществление банковских операций»
Текст указания опубликован в «Вестнике Банка России» от 26 декабря 2007 г. № 71. Зарегистрировано в Минюсте РФ 14 декабря 2007 г., регистрационный № 10749.
• В частности, при заполнении документов, связанных с государственной регистрацией кредитных организаций и выдачей лицензий на осуществление банковских операций, необходимо указывать полное фирменное наименование кредитной организации.
• Указание вступает в силу с 1 января 2008 г.

Гражданское законодательство

Принятые нормативные правовые акты

Федеральный закон от 4 декабря 2007 г. № 324-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
Текст закона опубликован в «Российской газете» от 8 декабря 2007 г. № 276, в Собрании законодательства Российской Федерации от 10 декабря 2007 г. № 50 ст.6237.
• Дополнен перечень имущества, которое может быть предметом ипотеки: правила об ипотеке недвижимого имущества применяются также к залогу прав требования участника долевого строительства, вытекающих из договора участия в долевом строительстве.
• Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2008 года, за исключением статей 2 и 6 настоящего Федерального закона, для которых установлен иной срок вступления в силу.

Федеральный закон от 29 ноября 2007 г. № 286-ФЗ «О взаимном страховании»
Текст закона опубликован в «Российской газете» от 4 декабря 2007 г. № 271, в Собрании законодательства Российской Федерации от 3 декабря 2007 г. № 49 ст. 6047.
• Общество взаимного страхования осуществляет страхование имущественных интересов своих членов на взаимной основе путем объединения необходимых для этого средств. Общество может осуществлять, в частности, страхование имущества, страхование гражданской ответственности, страхование предпринимательских рисков. Общество действует на основании лицензии.
• Общество является основанной на членстве некоммерческой организацией. Установлены требования к количеству учредителей и членов общества, права и обязанности членов общества, требования к уставу общества. Членами общества могут быть физические и (или) юридические лица.
• Определены органы управления общества и орган контроля, способы формирования имущества общества, порядок реорганизации и ликвидации общества.
• Установлено, что общество может быть создано также и в результате реорганизации (преобразования) существующего потребительского кооператива или существующего некоммерческого партнерства.
• Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением части 5 статьи 5, которая вступает в силу с 1 июля 2008 г.

Федеральный закон от 29 ноября 2007 г. № 287-ФЗ «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «Об организации страхового дела в Российской Федерации» и некоторые другие законодательные акты Российской Федерации»
Текст закона опубликован в «Российской газете» от 4 декабря 2007 г. № 271, в Собрании законодательства Российской Федерации от 3 декабря 2007 г. № 49 ст. 6048.
• Изменения касаются преимущественно обществ взаимного страхования.
• Установлено, что общество взаимного страхования не должно обладать уставным капиталом.
• Определены упрощенные условия для получения лицензии на осуществление взаимного страхования некоммерческой организацией. Дан перечень документов, представляемых в орган страхового надзора для получения лицензии.
• Установлены обязанности общества взаимного страхования в случае принятия органом страхового надзора решения об отзыве лицензии.
• Обязательства общества взаимного страхования по страхованию (перестрахованию) не подлежат передаче другому страховщику.
• Федеральный закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

Федеральный закон от 1 декабря 2007 г. № 315-Ф3 «О саморегулируемых организациях»
Текст закона опубликован в «Российской газете» от 6 декабря 2007 г. № 273, в Собрании законодательства Российской Федерации от 3 декабря 2007 г. № 49 ст. 6076.
• Закон регулирует отношения, возникающие в связи с приобретением и прекращением статуса саморегулируемых организаций, деятельностью саморегулируемых организаций. Действие закона не распространяется, в частности, на саморегулируемые организации кредитных организаций, бюро кредитных историй.
• Даны определения саморегулирования и саморегулируемой организации. Некоммерческая организация может быть членом саморегулируемой организации только в том случае, если она осуществляет предпринимательскую деятельность.
• Сформулированы требования, предъявляемые к саморегулируемой организации, к стандартам и правилам саморегулируемой организации, которые обязательны для выполнения всеми ее членами. Установлены ограничения прав саморегулируемой организации, ее должностных лиц и иных работников.
• Определены основные функции, права и обязанности саморегулируемой организации, правила контроля саморегулируемой организацией деятельности своих членов.
• Определены способы обеспечения имущественной ответственности членов саморегулируемой организации перед потребителями произведенных ими товаров (работ, услуг) и иными лицами.
• Установлен порядок ведения государственного реестра саморегулируемых организаций, способы и правила взаимодействия саморегулируемых организаций и уполномоченных федеральных органов исполнительной власти.
• Федеральный закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

Защита прав организаций

Принятые нормативные правовые акты

Федеральный закон от 4 декабря 2007 г. № 330-ФЗ «О внесении изменений в Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации»
Текст закона опубликован в «Российской газете» от 8 декабря 2007 г. № 276, в Собрании законодательства Российской Федерации от 10 декабря 2007 г. № 50 ст.6243.
• Изменения, внесенные в ГПК РФ, устраняют многоступенчатость и неопределенность в порядке рассмотрения надзорных жалоб.
• Срок на обжалование судебных постановлений в порядке надзора сокращен с одного года до шести месяцев. Восстановление пропущенных сроков допускается только в исключительных случаях.
• К вновь открывшимся обстоятельствам, которые служат основанием для пересмотра дела, отнесены постановления Конституционного Суда РФ, касающиеся определенных гражданских дел.
• Федеральный закон вступает в силу по истечении тридцати дней после дня его официального опубликования.


Назад